Ce rapport rend compte d'un processus de travail qui a duré plus de huit mois et a consisté à accompagner la mise en place d'observatoires locaux de la toxicomanie et d'un observatoire intercommunal, sur les cinq communes de la Boucle Nord des Hauts-de-Seine. Le cahier des charges spécifiait que la mission devait réaliser conjointement un travail d'aide à la mise en place ou au développement des observatoires locaux dans chacune des communes de l'AIBN, la mise en cohérence, la synthèse et l'analyse des données disponibles, et la participation aux réflexions visant à dégager des actions locales et inter-communales. Les enseignements qui ressortent de ce travail et des réflexions engagées comprennent ainsi une dimension méthodologique relative au sens même de la notion d'observatoire ; une dimension de connaissance relative à la mise à jour de données permettant de se faire une meilleure idée de la nature des problèmes rencontrés en matière de toxicomanie ; enfin une dimension logistique qui renvoie aux conditions pratiques de mise en place des observatoires et de leurs relations, ainsi que des actions communes pouvant être engagées.
Nous traiterons successivement de chacun de ces points, en nous attachant à intégrer les apports provenant de l'expérience de chacun des observatoires, ainsi que de la réflexion collective engagée à l'échelon inter-communal (comité de pilotage de la démarche). En annexe, on trouvera les différentes fiches ayant soutenu ce travail : état des observatoires locaux, fiches d'action et données de référence.