L'action territoriale de lutte contre les drogues et les conduites addictives en 2025 : Rapport annuel d'activité

L'année 2025 a marqué la deuxième année complète de déploiement de la stratégie interministérielle de mobilisation contre les conduites addictives (SIMCA) 2023-2027 et de sa déclinaison dans les territoires par des feuilles de route régionales et des plans d'actions départementaux.
L'analyse des remontées des 1 326 actions financées par les 8,6 M€ de crédits délégués aux préfectures en 2025 montrent que leurs priorités convergent vers le volet prévention de cette politique publique autour de trois dominantes : les jeunes, les publics vulnérables et le milieu festif. Par ailleurs, les préfectures ont financé des actions concrètes dans leur territoire en lien avec les acteurs de leur écosystème qui ont permis de lever 37 M€ de crédits additionnels. Les crédits délégués aux préfectures, dédiés à la mise en oeuvre de la politique territoriale de lutte contre les drogues et les conduites addictives, créent ainsi un effet de levier financier significatif. Cela confirme le rôle primordial des préfectures dans la coordination des acteurs territoriaux, souvent hétérogènes. Leur action structurante, notamment via les comités de pilotage départementaux, repose sur l'animation de cette politique publique. Enfin, leur capacité d'évaluation des projets et de leur soutenabilité est essentielle pour garantir l'efficacité de l'action.
Les actions ainsi financées en 2025 permettent d'extraire des lignes directrices dans leur mise en oeuvre par les territoires : i) le volet prévention reste prépondérant, ii) les bénéficiaires de ces actions sont majoritairement des jeunes, iii) de nombreux milieux de vie sont concernés (scolaire, festif, professionnel et carcéral) mais certains mériteraient de l'être davantage notamment les milieux familial et universitaire et iv) les associations demeurent les principaux porteurs de projets.
Le présent rapport expose le bilan de l'action territoriale ainsi que l'utilisation des crédits alloués dans le cadre de l'action de la MILDECA dans les territoires pour l'année 2025. Il s'articule en deux grandes parties : la première partie concerne la mise en oeuvre de la stratégie, les priorités décidées par les préfectures en cohérence avec leur plan d'action territorial et la feuille de route régionale et l'animation des acteurs impliqués dans cette politique publique ; la seconde partie présente une analyse des données relatives aux actions financées pour un montant de l'ordre de 45 M€ consacrées à la lutte contre les drogues et les conduites addictives.
Cette édition 2025 propose, dans un document unique, la synthèse nationale assortie d'une ventilation par région. [Résumé d'éditeur]