Fonds de lutte contre les addictions. Evaluation des projets visant à outiller les professionnels financés par le FLCA. Rapport d'évaluation

Le Fonds de lutte contre les addictions (FLCA) constitue un cadre stratégique de financement des actions de lutte contre les addictions, au sein duquel convergent l'ensemble des financements en matière de lutte contre les conduites addictives. Il a été instauré en 2019, à la suite du fonds de lutte contre le tabac créé en 2016 au sein de la Cnam. D'abord ciblé sur les addictions liées aux substances psychoactives, le périmètre du FLCA a été élargi aux addictions sans substance en 2022.
Le FLCA permet le financement d'actions et d'opérations de lutte contre les addictions à différentes échelles territoriales, en cohérence avec les orientations du programme national de lutte contre le tabagisme (PNLT) 2018-2022 et du plan national de mobilisation contre les addictions (PNMA) 2018-2022, soit directement soit au travers des enveloppes dédiées à la mise en oeuvre d'appels à projets, conduits par la Cnam et les agences régionales de santé (ARS).
Les instances de gouvernance stratégique et opérationnelle du FLCA définissent chaque année des priorités de financement, en s'appuyant sur les bilans et enseignements disponibles. Pour aiguiller ce travail programmatique, elles peuvent s'appuyer sur la conduite d'évaluations réalisées sur des thématiques ciblées.
Les cabinets Planète Publique et CEMKA ont été mandatés par la Caisse nationale de l'assurance maladie (Cnam), au nom du comité technique du fonds de lutte contre les addictions (FLCA), pour la réalisation d'une prestation d'évaluation des projets financés par le fonds visant à outiller les professionnels pour leur formation et leurs pratiques de repérage et de prise en charge des addictions.
Ce document constitue le rapport final de cette étude. Il présente le contexte et les enjeux de la démarche ainsi que le cadrage réalisé pour préciser le questionnement et orienter les travaux. Après le rappel de la méthode (initialement détaillée dans le protocole d'évaluation finalisé en mars 2023) et de sa mise en oeuvre, il apporte les réponses par axe d'évaluation et propose des recommandations visant à faire évoluer le processus de sélection de futurs projets d'outillage des professionnels en réponse aux besoins et à améliorer le cadre national et régional de proposition d'outils en soutien des pratiques des professionnels. [Extraits]