Modelling the impact of raising tobacco taxes on public health and finance (2016)

FRANÇAIS :
Objectif : Examiner la manière dont les taxes sur le tabac pourraient contribuer au Programme de développement durable pour 2030 en réduisant la consommation de tabac, en sauvant des vies et en générant des recettes fiscales.
Méthodes : Un modèle du marché mondial des cigarettes en 2014 - élaboré à partir des données de 181 pays - a été utilisé pour quantifier l'impact de la hausse de l'accise sur les cigarettes d'un dollar international ($I) par paquet de 20 cigarettes dans chaque pays. Toutes les devises ont été converties en $I à l’aide de taux de change assurant la parité des pouvoirs d'achat. Les résultats ont été synthétisés par tranche de revenu et par région.
Résultats : D'après notre modèle, cette hausse des taxes ferait augmenter le prix de détail moyen des cigarettes de 42% - de 3,20 à 4,55 $I par paquet de 20 cigarettes. La prévalence du tabagisme quotidien baisserait de 9% - passant de 14,1% à 12,9% des adultes - et l'on observerait 66 millions de fumeurs en moins et 15 millions de morts attribuables au tabac en moins chez les adultes qui étaient vivants en 2014. Les produits des droits d'accise sur les cigarettes augmenteraient de 47% - passant de 402 milliards à 593 milliards de $I - soit 190 milliards de $I de recettes supplémentaires. Cela pourrait offrir la marge de manœuvre budgétaire nécessaire au financement des priorités de développement. Si, par exemple, ces recettes supplémentaires étaient affectées aux budgets de la santé, les dépenses publiques dans ce domaine pourraient augmenter de 4% au niveau mondial.
Conclusion : Les taxes sur le tabac permettent d'éviter des millions de morts attribuables au tabac dans le monde et contribuent à la réalisation des objectifs de développement durable. Elles pourraient également offrir la marge de manœuvre budgétaire nécessaire au financement du développement, en particulier dans les pays à revenu faible et intermédiaire.
ENGLISH:
Objective: To investigate the potential for tobacco tax to contribute to the 2030 agenda for sustainable development by reducing tobacco use, saving lives and generating tax revenues.
Methods: A model of the global cigarette market in 2014 - developed using data for 181 countries - was used to quantify the impact of raising cigarette excise in each country by one international dollar (I$) per 20-cigarette pack. All currencies were converted into I$ using purchasing power parity exchange rates. The results were summarized by income group and region.
Findings: According to our model, the tax increase would lead the mean retail price of cigarettes to increase by 42% - from 3.20 to 4.55 I$ per 20-cigarette pack. The prevalence of daily smoking would fall by 9% - from 14.1% to 12.9% of adults - resulting in 66 million fewer smokers and 15 million fewer smoking-attributable deaths among the adults who were alive in 2014. Cigarette excise revenue would increase by 47% - from 402 billion to 593 billion I$ - giving an extra 190 billion I$s in revenue. This, in turn, could help create the fiscal space required to finance development priorities. For example, if the extra revenue was allocated to health budgets, public expenditure on health could increase by 4% globally.
Conclusion: Tobacco taxation can prevent millions of smoking-attributable deaths throughout the world and contribute to achieving the sustainable development goals. There is also potential for tobacco taxation to create the fiscal space needed to finance development, particularly in low- and middle-income countries.