Le coût social des drogues en France

FRANÇAIS :
Les études sur le coût social permettent aux pouvoirs publics d'évaluer le poids économique d'un problème social pour la collectivité. Afin d'actualiser les données relatives au coût social des substances licites (alcool et tabac) et de l'ensemble des produits illicites, la Direction générale de la santé a subventionné une étude sur cette thématique. À l'issue d'un appel d'offres piloté par l'OFDT, celle-ci a été confiée fin 2013 à Pierre Kopp, professeur à l'université Paris 1 et chercheur au centre d'Economie de la Sorbonne et à la Paris School of Economics. Cette note présente les grandes conclusions de ce travail. Cette étude a pour objectif de mesurer le coût monétaire des conséquences de la consommation et du trafic des drogues. Elle respecte les standards internationaux des études de coût social (Single et al., 1995) tandis que les paramètres de la mise en oeuvre du calcul sont conformes à la méthodologie du calcul publique recommandée par les pouvoirs publics en France (Quinet, 2013). Deux types d'éléments sont pris en compte pour calculer le coût social :
- Le coût externe, constitué des coûts frappant les acteurs du marché des drogues (valeur des vies humaines perdues, perte de qualité de vie) et des coûts affectant les acteurs extérieurs au marché des drogues (pertes de production des entreprises et des administrations).
- Le coût pour les finances publiques, constitué par la différence entre les dépenses de prévention, répression et soins et les recettes des taxes sur l'alcool et le tabac ainsi que les économies de dépenses en lien avec les retraites non versées.
Le « coût social » de l'alcool est égal à 120 milliards d'euros. Celui du tabac est également d'un montant de 120 milliards d'euros. Le coût social en lien avec les drogues illicites s'établit à 8,8 milliards d'euros. Le coût externe constitue l'essentiel du coût social pour chaque substance ou groupe de drogues : il en représente 95 % pour l'alcool, 85 % pour le tabac et 68 % pour les drogues illicites. Le coût des drogues pour les finances publiques représente 1,1 % du PIB. L'État doit chaque année payer respectivement pour l'alcool, le tabac et les drogues illicites, 4,9 milliards, 14 milliards et 2,4 milliards d'euros.
ENGLISH:
Studies on social cost allow public authorities to evaluate the economic burden of a social problem on the community. In order to update the data on social cost of legal substances (alcohol and tobacco) and illegal substances as a whole, the French National Health Directorate has subsidised a study on this subject. Further to a call for tenders led by the French Monitoring Centre for Drugs and Drug Addiction (OFDT), this study was entrusted, at the end of 2013, to Pierre Kopp, professor at Paris 1 University and researcher at the Economics Centre at the Sorbonne and the Paris School of Economics.
The objective of this study is to measure the monetary cost of the consequences of drug use and trafficking. It complies with the international standards of studies on social cost (Single et al., 1995) while the calculation parameters comply with the public calculation methodology recommended by the public authorities in France (Quinet, 2013).