La lutte contre la toxicomanie en Europe : le modèle portugais

Ce stage avait l'objectif d'analyser au Portugal les politiques publiques et les structures sanitaires de lutte contre la toxicomanie. Il s'agissait surtout de rencontrer et d'observer les professionnels, les patients et les consommateurs de drogues sur le terrain. Le but était d'appréhender l'expérience portugaise.
En effet, très touché par l'usage de drogues ces dernières décennies, le Portugal est devenu un modèle de lutte contre la drogue. Il se caractérise par l'adoption d'une stratégie nationale et d'une planification pluriannuelle évaluée et réadaptée périodiquement. Il s'agit aussi d'une coordination entre tous les acteurs de la lutte contre la drogue et de l'instauration de l'Institut de la Drogue et de la Toxicomanie qui centralise au niveau national la politique sanitaire de lutte contre la drogue, qui s'articule à travers un réseau local. En matière sanitaire, le Portugal applique des réponses intégrées fondées sur la prévention de l'usage de drogues, la dissuasion, le traitement, la réduction des risques et la réinsertion sociale des toxicomanes.
C’est dans ce cadre que le Portugal a décriminalisé l'acquisition, la possession et l'usage de toutes les drogues en-deçà d'une quantité pour usage personnel depuis 2001. La décriminalisation protège le consommateur de drogues ou le toxicomane des procédures judiciaires (abolition des peines de prison, incompétence des juges, pas de traces au cahier judiciaire). Par contre, une dissuasion est maintenue, exercée par les Commissions de la Drogue et de la Toxicomanie, avec la participation du Ministère de la Santé, qui visent à acheminer les consommateurs de drogues ou les toxicomanes vers un circuit médico-social de prévention, de réduction des risques, de traitement voire de sevrage, de réinsertion sociale, et qui peuvent appliquer des peines contraventionnelles (exclusivement non-pécuniaires pour les toxicomanes ; pécuniaires ou non-pécuniaires pour les non-toxicomanes en cas de récidive) [Résumé de l'auteur]