Plan national d'action français contre la pauvreté et l'exclusion sociale

Dans le cadre de la nouvelle stratégie européenne de lutte contre la pauvreté et l'exclusion sociale adoptée lors du sommet de Nice à l'initiative de la présidence française de l'Union européenne, la France a établi en juin 2001, comme chaque Etat membre, un plan national d'action. Cette stratégie marque un nouvel approfondissement de l'Europe sociale, et suit la même méthode que celle retenue avec succès en matière d'emploi depuis 1997.
Ce premier plan national d'action contre la pauvreté et l'exclusion sociale présente les politiques conduites par la France et celles qui sont envisagées pour les deux années à venir dans quatre domaines définis au niveau européen, qui sont l'accès de tous aux droits fondamentaux, notamment en matière d'emploi, la prévention des situations d'exclusion, la protection des populations vulnérables et la mobilisation de l'ensemble de la société.
La diminution du taux de chômage de 12,6 % à 8,7 % depuis juin 1997, au bénéfice surtout des chômeurs de longue durée et des jeunes, a permis d'amorcer un recul de la pauvreté. La loi de lutte contre les exclusions du 29 juillet 1998, complétée en 1999 par la loi créant la couverture maladie universelle, a défini une stratégie globale qui prend en compte toutes les dimensions de l'exclusion.
Cependant on ne saurait se satisfaire d'une situation où trop de personnes restent encore confrontées à la précarité. C'est pourquoi le Gouvernement prépare une nouvelle étape dans la lutte contre les exclusions et retient deux priorités dans ce plan national d'action :
- le retour à l'emploi de ceux qui en sont les plus éloignés, notamment les allocataires des minimas sociaux et les jeunes non qualifiés. Le programme "TRACE" sera renforcé avec l'objectif d'atteindre également des jeunes en rupture sociale, en leur permettant de suivre leur parcours d'insertion dans de bonnes conditions matérielles. Le programme personnalisé pour un "Nouveau départ" dès le 1er juillet 2001 permettra de mieux accompagner les chômeurs, en concentrant les moyens sur ceux qui en ont le plus besoin, notamment les allocataires du RMI ;
- l'accès effectif aux droits fondamentaux sera amélioré par des mesures de simplification et d'amélioration de l'accueil des personnes en difficultés. Le droit aux ressources, au logement, à la santé et à la participation de tous à la vie sociale sont au coeur de ce nouveau plan.