Le rapport de l'Observatoire national de la pauvreté et de l'exclusion sociale 2007-2008

Après un rappel méthodologique de la mesure de la pauvreté selon onze indicateurs centraux retenus par l'Observatoire, cohérents avec les critères européens, (taux de pauvreté monétaire, mesure de l'intensité de la pauvreté, taux de pauvreté de la population en emploi, pauvreté en conditions de vie, évolution annuelle du nombre d'allocataires de minima sociaux d'âge actif, taux de persistance dans le RMI, indicateurs d'exclusion ; taux de renoncement aux soins pour des raisons financières, taux de sortants à faible niveau d'études, taux de demandeurs d'emploi non indemnisés, part des demandes de logement social non satisfaites après un an), le rapport met en évidence une aggravation de la situation des plus pauvres et de fortes disparités régionales : Nord et Est de la France, pourtour méditerranéen et départements d'Outre-mer. L'étude porte ensuite plus particulièrement sur les trajectoires des personnes touchées par la pauvreté et l'exclusion au regard des trois thèmes que sont : les minima sociaux, l'emploi et le logement. L'isolement des jeunes, des familles monoparentales et des personnes âgées apparaît comme un facteur clé d'entrée ou de sortie dans la pauvreté. La dernière partie du rapport prolonge les travaux relatifs à l'accès aux droits engagés les années précédentes par une réflexion plus générale sur la relation entre droit et pauvreté. Cette partie met aussi en lumière un décalage entre l'affirmation de droits universels et la multiplicité de dispositifs spécifiques et de prestations conditionnelles. (Résumé d'éditeur)