Community Policing et Zero Tolerance à New-York et Chicago. En finir avec les mythes

Il n'y a pas de politique policière miracle à New York dont on pourrait tirer profit par les « recettes » qu'on y trouverait pour régler nos propres problèmes d'insécurité et de délinquance. En aucun cas, la mise en pratique de la célèbre théorie du « carreau cassé » de Wilson et Kelling ne peut expliquer l'apparente fortune des résultats de la réforme du NYPD entreprise par Bratton sous le mandat de Giuliani. Un pan de cette théorie peut tout autant être utilisé à New York qu'à Chicago quand il s'agit de saturer l'espace public par une présence policière dissuasive. Un autre peut l'être qui démontre que la mobilisation des habitants ou des communautés de la ville peut avoir autant d'effets bénéfiques à terme pour enrayer la spirale du déclin urbain, telle qu'on en trouvera l'expérience documentée pour Chicago dans le présent ouvrage. Si nulle part n'existe de solution miracle, de toutes parts en revanche l'imagination est au rendez-vous aux Etats-Unis pour fonder cette croyance qu'en expérimentant de vieilles ou de nouvelles solutions chez des acteurs institutionnels ou non - acteurs institutionnels ou non - acteurs qui n'avaient pas l'habitude de changer leurs pratiques- il est possible de faire reculer la délinquance réelle et le sentiment d'insécurité subjectif. Cet ouvrage, supervisé par Frédéric Ocqueteau, initiateur du colloque de l'IHESI du 10 décembre 2001, est la mise en forme des différentes contributions et actes de quelques-uns des meilleurs spécialistes français du maintien de l'ordre pratiqué à New York et Chicago : François Dieu, Dominique Monjardet, Franck Vindevogel, Anne Wyvekens. SOMMAIRE : « Vitres cassées ». Ordre public, délinquance et comportements déviants. La théorie de la « vitre cassée ». La peur dans les villes. Du maintien de l'ordre à la lutte contre la criminalité. Les vertus de la patrouille pédestre. Police et communautés locales. Police communautaire ou sécurité privée. Gérer des ressources limitées. La police et le « miracle new yorkais ». Eléments sur les réformes du NYPD (1993-2001). De la « tolérance zéro » au Quality of Life Policing : controverse et genèse. Des « Broken Windows » au Quality of Life Policing : références théoriques et stratégies agressives. Un nouveau management policier : Reengineering et Compstat. Le « miracle new yorkais » : une rupture ? La mobilisation des énergies privées pour l'amélioration de la sécurité publique à New York. Nouvelles modalités d'implication de la société civile contre l'insécurité. Les nouvelles tolérances policières face aux mobilisations privées. Quelle efficacité ? Community Policing, façon Chicago, ou du bon usage de l'exemple américain. Broken Windows : tolérance zéro et/ou Community Policing. Community : mobiliser les habitants. Policing : veiller à la qualité de l'espace public. Alors, que nous apprend l'Amérique ? (Résumé d'éditeur)