Prévention des toxicomanies et réduction des risques liés à l'infection à VIH dans les contrats de ville conclus en 1994 en Languedoc-Roussillon

FRANÇAIS :
Les contrats de ville en France, ont pour but de remplacer dans les quartiers à fortes difficultés sociales, l'ancienne politique de développement social et de l'étendre à l'ensemble de la ville. En Languedoc-Roussillon, huit sites bénéficient en 1994 de cette politique nouvelle : Montpellier, Béziers, Sète/Frontignan, Carcassonne, Narbonne, Perpignan, Nimes, Alès. Les contrats de ville veulent lutter contre toutes les exclusions générées par le milieu urbain. Ce nouveau programme concerne quatre thématiques incontournables : les services publics, l'habitat, l'urbanisme et les déplacements, les actions économiques, la prévention de la délinquance. Le Languedoc-Roussillon est une région pilote, retenue pour tenter de comprendre comment s'est opérée en 1994 l'insertion des deux thèmes d'action : la prévention des toxicomanies dans les contrats de ville, et la réduction des risques liés à l'infection à VIH. Seront déclinés et observés en analysant le niveau d'implication du réseau local, l'engagement du partenariat, la compétence des décideurs locaux sur le sujet des contrats de ville, les actions programmées, les situations bloquant ou facilitant l'inclusion du thème dans la procédure, les demandes des acteurs locaux. L'étude rend compte de la méthode, des phases du déroulement de la procédure, de l'accueil par les partenaires locaux, de la motivation des acteurs associatifs et institutionnels. Les conclusions sont que le contrat de ville est vécu comme un acte administratif induisant une relation forte Etat/Ville dont la signature entraîne des situations contradictoires, et des questionnements très forts sur les thèmes prévention/toxicomanies et prévention/sida. Cette recherche a eu le mérite de dresser une typologie des représentations de la prévention des toxicomanies et du sida chez les principaux acteurs locaux.