Le dispositif de lutte contre les toxicomanies

En 1998 la cour des comptes avait publié un rapport particulier très critique sur dispositif de lutte contre la drogue et les toxicomanies et sur le rôle de la MILDT. Dans le cadre de son rapport général annuel 2001 elle dresse un bilan de l'évolution depuis cette époque et note globalement que de nombreuses améliorations sont intervenues. Il est vrai que depuis le plan triennal qui s'achèvera en Juin 2002 beaucoup de mesures ont été mises en oeuvre pour la prévention, les soins, la coordination locale et dans le domaine de la recherche, ceci dans un contexte élargi aux produits licites (alcool, tabac, dopage, ) qui n'était pas examiné par la cour des comptes en 1998. Les principales objections portent sur l'insuffisance en matière de prévention et en particulier dans l'enseignement primaire, et enfin sur la mauvaise coordination des services répressifs. La question de l'évaluation générale du plan triennal est également posée, tout en relevant que l'OFDT a été chargé de sa réalisation. Un bon point est donné pour la communication et l'information avec les campagnes nationales de la MILDT et la création des CIRDD (Centres d'Information et de Ressources sur les Drogues et les Dépendances). Le rôle essentiel des chefs de projets départementaux est souligné. Les recommandation de la cour des comptes pour le prochain plan triennal: réduire les disparités qui subsistent dans les pratiques de convention départementales d'objectifs (justice) ; généraliser la démarche d'évaluation externe à l'ensemble des actions conduites par les ministères ; définir et mettre en oeuvre des programmes ambitieux de formation des acteurs du secteur sanitaire et social ; assurer le suivi des contacts entre les CESC et les chefs de projets départementaux "toxicomanie" ; mettre en place un réseau cohérent de points d'accueil-écoute pour les jeunes et les parents (sur ce point le Ministère de l'emploi et de la solidarité indique la fusion des dispositifs PEJ et PAJ qui seront pilotés par la Direction Générale de l'action sociale) ; améliorer l'offre de traitements de substitution pour les détenus ; redéfinir le rôle des CSST compte tenu de l'évolution des prises en charge et du transfert des crédits à l'assurance maladie (tout en renforçant leur rôle pour le suivi des plus en difficulté selon la MILDT) ; mieux coordonner les services répressifs au sein de l'OCRTIS et au niveau local ; relancer l'application du fonds de concours pour la saisi des biens confisqués aux personnes coupables d'infractions à la législation sur les stupéfiants.