L'école citoyenne. Le rôle du Comité d'Education à la Santé et à la Citoyenneté

A la demande du Premier Ministre et du Ministre de l'Education Nationale, le député Baeumler a mené une enquête sur le fonctionnement des CESC dans les académies d'Aix-Marseille, Bordeaux, Créteil, Lille, Nantes, Rennes et Strasbourg. Cet état des lieux apporte un éclairage sur la diversité des approches des acteurs de terrain et sur les difficultés rencontrées dans la mise en oeuvre des CESC. L'auteur constate notamment :
1. un manque de cohérence dans les politiques de prévention menées au sein des établissements scolaires ;
2. une faible implication des élèves, parents et enseignants et des réserves émises à l'encontre des structures associées au travail de l'éducation nationale ;
3. la nécessité de dépasser le seul usage du CESC comme outil de régulation locale au service des projets d'établissement, pour mieux l'inscrire dans la définition et la mise en oeuvre des politiques éducatives locales.
Après avoir rappelé les grandes dates de la politique de prévention des conduites à risque au ministère de l'éducation nationale, le rapport décrit l'organisation des Comités d'éducation à la santé et à la citoyenneté (CESC). La troisième partie revient sur les missions, les acteurs mais aussi les enjeux de ces comités. 50 orientations et 12 propositions concluent cette mission de réflexion.
Douze propositions visent à renforcer l'efficacité du dispositif CESC et à permettre de :
- développer une démarche de prévention globale impliquant les élèves et les parents ;
- intégrer la démarche préventive dans la réforme des IUFM et la méthode de projet dans la formation continue des personnels ;
- rapprocher les établissements scolaires des partenaires éducatifs locaux et inscrire les projets en partenariat avec le ministère de la santé, les politiques de la ville et les contrats locaux de sécurité.