The opium economy in Afghanistan: an international problem

FRANÇAIS :
L'Organisation des Nations Unies réalise une enquête annuelle sur l'opium en Afghanistan depuis 1994. La plus récente date d'octobre 2002. Ces enquêtes collectent des informations sur l'emplacement et l'extension des zones de culture, de production et sur les prix pratiqués sur le marché de la drogue. La présente étude est un peu différente puisqu'elle va au delà d'une description de la production annuelle d'opium dans ce pays et de son évaluation. Ce rapport étudie l'économie liée à l'opium afin d'en comprendre les dynamiques, les causes de son développement, qui en sont les bénéficiaires et les victimes, et quels en sont les conséquences sur le plan domestique et au delà. Il n'a pas pour objectif de présenter un pays en état de dépendance et sous l'emprise de son activité illégale par rapport à une drogue, mais au contraire, il montre que l'économie de l'opium se limite à quelques régions opposées aux orientations politiques de lutte dictées par le président Karzai en Janvier 2002. Ainsi dans sa première partie, le rapport donne la dimension du problème Afghan à travers une description de l'économie liée à l'opium (données sur la culture, la production, le trafic, les revenus qui s'y rapportent, etc.). La seconde partie décrit les origines du problème en présentant le contexte sous un angle historique, socio-culturel, financier et criminel. Enfin, la troisième partie dégage les conséquences régionales dramatiques (économiques, sanitaires et criminelles) de ce phénomène en observant l'impact pour les afghans mais aussi pour les pays voisins tels que l'Iran, le Pakistan, voire l'Asie centrale dans sa grande majorité. De nombreuses annexes rassemblent les données chiffrées, présentées sous forme de graphiques.
ENGLISH:
The United Nations Office on Drugs and Crime has conducted annual opium poppy surveys in Afghanistan since 1994. The most recent one was issued in October 2002. The surveys collect information on the location and extent of opium cultivation, production and prices. Since Afghanistan was the worlds largest source of illicit opium in 2002, the surveys are crucial in defining a problem which is manifestly global and international in dimension. The present study goes beyond reporting on a single years production and value. It examines Afghanistans opium economy in order to understand its dynamics, the reasons for its success, its beneficiaries and victims, and the problems it has caused domestically and abroad. The purpose of the study is to assist the country and the international community in fulfilling the objectives of the United Nations General Assembly Special Session on Drugs (1998), to eliminate illicit drugs. This report is not about Afghanistans dependence on illegal drug activity. On the contrary, it shows that the opium economy is limited to a few provinces that have defied the opium ban issued by President Karzai on 17 January 2002. The decree asserted that the opium problem was a matter of national security, and called for international support to solve it. The findings of this report render that call imperative.